Des sociétés face à la crise, penser le changement politique dans tous ses espaces

Le contexte contemporain de la crise financière déclenchée en 2007 offre un terreau propice à la réflexion comparative sur les sociétés nord-américaines et européennes. Il ouvre la possibilité d’un dialogue fécond entre chercheurs, acteurs sociaux et décideurs politiques autour de ce nouvel horizon. La crise peut faciliter le changement et l’émergence de nouvelles formes de participation citoyennes et d’activités économiques. Elle peut aussi fragiliser davantage les espaces socio-économiques les plus vulnérables et amener à repenser les cadres de l’action, de la décision et de la réflexion. Ce projet de colloque a donc pour but de mettre en évidence l’impact de la crise, à travers ses opportunités et ses risques, sur les changements politiques au XXIème siècle. Cette lettre d’intention en présente le cadrage scientifique, les grandes questions autour desquelles se structurera l’événement, ainsi qu’une liste prévisionnelle d’intervenants.

CADRAGE SCIENTIFIQUE DU PROJET

La crise de 2007 prend racine dans un développement sans précédent d’activités financières risquées permises par des décisions politiques passées dont l’impact  a largement dépassé le cadre des salles de marchés et des arènes de négociation politique. En effet, le ralentissement de l’activité économique a conduit à la diminution des recettes étatiques puis, par un effet de dominos, à la réduction des fonds alloués aux acteurs de la société civile dans les budgets étatiques, régionaux et provinciaux. Bien que les grandes banques européennes et nord-américaines aient joué un rôle central dans le déclenchement de cette crise, en raison de leurs activités risquées, elles ont été particulièrement protégées par la réponse des autorités décisionnelles à la déstabilisation des espaces sociaux, économiques, politiques et institutionnels. Elles ont ainsi retrouvé la profitabilité depuis 2010, sans que l’économie réelle ne bénéficie pour autant de cette nouvelle euphorie financière.

Ce paradoxe, qui marque l’écart entre le dynamisme financier et la stagnation de l’économie réelle, est devenu un enjeu social et politique de premier plan, comme le montre le succès de l’ouvrage de Thomas Piketty Le capital au XXIème siècle. Or, cet écart est aussi à l’origine de l’accroissement d’inégalités économiques, sociales et territoriales qui exacerbent le sentiment de l’injustice et de l’iniquité au sein des populations européennes et nord-américaines. Par l’entremise de votes contestataires, ces dernières expriment de fortes crispations face aux dynamiques de la mondialisation et  un scepticisme accru envers les institutions politiques. Parallèlement, le fonctionnement de ces dernières se trouve affecté en raison du rééchelonnement des territoires économiques stratégiques aux niveaux infra- et supra-nationaux. Ces changements suggèrent la fragilisation des liens entre les citoyens et les institutions traditionnelles, ainsi qu’un changement de pratiques politiques.

Néanmoins, dans le même temps, le bouleversement des routines économiques et des parcours professionnels a aussi entraîné l’apparition de stratégies de résistance qui attestent d’un renouvellement de ces pratiques, sous une autre forme. Elles sont particulièrement visibles dans les villes, où les habitants doivent composer avec des problèmes socio-économiques nouveaux, qui se superposent, mais bénéficient aussi d’une plus grande visibilité politique. Face aux difficultés des États à assurer les mandats de protection sociale, civile et sanitaire des populations, certains groupes sociaux et citoyens (associations civiles, groupes religieux, etc) ont mis en place de réseaux solidaires novateurs pour pallier la fragilisation des plus vulnérables. Par exemple, la prise en charge du logement social, de  la lutte contre la pauvreté, de la sécurité alimentaire et de la décision politique micro-locale témoignent de la résilience des citadins dans un contexte d’austérité.

LES GRANDES QUESTIONS ET LA STRUCTURE DU COLLOQUE

Le Québec et Rhône-Alpes constituent des observatoires privilégiés des liens entre les logiques financières à l’origine de la crise, le poids des systèmes de décision politique et les pratiques innovantes déployées dans les espaces urbains. Dans un cas comme dans l’autre, ces espaces infranationaux participent activement au développement économique nord-américain et européen, avec respectivement 19% et 9,7% du Produit Intérieur Brut national canadien et français. Par leur solide armature urbaine et leur rayonnement international, Québec et Rhône-Alpes sont profondément intégrés dans des logiques, des structures et des institutions allant du mondial au local, en passant par l’échelle régionale (Amérique du nord et Union Européenne). Enfin, l’innovation sociale et l’action associative constituent deux ressources centrales sur lesquels misent les deux territoires pour consolider le développement de l’activité économique, la consolidation du tissu social et le rayonnement culturel.  Aussi le Québec et Rhône-Alpes constituent des cas représentatifs pour réfléchir aux conséquences de la crise actuelle en termes de connexions entre les niveaux de décision, les échelles auxquels se déploient les processus mentionnés ci-dessus et les acteurs politiques et institutionnels en jeu.  L’exploration de l’impact de la crise sur nos sociétés se fera en privilégiant une analyse multi-niveaux.

Trois axes de réflexion sont privilégiés dans ce colloque : 1. Le nouvel âge des banques centrales 2. Les espaces urbains dans la crise. 3. La décision politique en temps de crise